Aspectos legales
En este artículo quisiéramos ofrecer una rápida mirada sobre el panorama jurídico al que nos enfrentamos a la hora de desarrollar el proyecto
La gestión de recursos para su reutilización y redistribución puede verse condicionada por diversos aspectos legales y diferentes ámbitos normativos. Desde el
La complejidad mencionada procede de distintos frentes:
- En primer lugar es debida a la multiplicidad de temáticas relacionadas, de las cuales podríamos destacar la normativa sobre prevención y gestión de residuos (Ley Sectorial), por un lado, y la legislación que regula las formas de contratación del sector público (Ley Sustantiva), por otro. - En segundo lugar el hecho de que las leyes y normativas tienen un determinado ámbito geográfico de aplicación, existiendo directivas europeas, normativa de carácter estatal, normativa autonómica y ordenanzas municipales, que lógicamente llegan a variar de población en población.GRRR apuesta por la reutilización de recursos materiales útiles procedentes de distintas fuentes (por ejemplo productos de desmontaje, deconstrucción, excedentes o subproductos), abogando por su puesta en recirculación antes de llegar a ser considerados residuos.
Desde el punto de vista de la Ley Sectorial (en nuestro caso principalmente la prevención de residuos) existe numerosa normativa, desplegada en varios niveles y referida a diferentes temas. Sirva la siguiente ilustración, creada a partir de títulos de leyes y decretos, para dar una primera idea de la amplitud del panorama:
Ilustración que representa la diversidad temática de la normativa relacionada con la prevención residuos
A modo de ejercicio y ejemplo, desde el
Por otro lado, desde el punto de vista de la Ley Sustantiva o De Fondo, que regula las relaciones entre los distintos operadores implicados en los procesos de gestión y redistribución, destacamos la necesidad de conocer la Ley de Contratos del Sector Público que regulará las transferencias de recursos siempre que intervenga al menos un operador público y la conveniencia de encauzar las relaciones para la gestión y la distribución entre particulares a través de contratos privados que determinen el alcance de los derechos y obligaciones de cada operador, evitando malentendidos.
En este sentido hemos recopilado una serie de esquemas protocolarios posibles —ver columna de la derecha—, siendo los más complejos aquellos en los que interviene la Administración Pública, por la propia incidencia de la Ley de Contratos. En este resumen tipológico hemos intentado dibujar casos que podrían darse entre distintos tipos de operadores, e insinuar cómo podría ser la regulación de las relaciones entre ellos, desde el simple contrato de cesión entre particulares a la compleja situación de proceso concurrente para la cesión de una importante partida de recursos públicos.
Para ampliar el punto anterior, en la propia herramienta web se recopilan algunos casos de contratos así como una plantilla de convenio de cesión en el espíritu del
Estos contratos/acuerdos pueden ser extendidos por los usuari@s de la plataforma, adjuntándolos a los casos de reutilización donde éstas cesiones se han producido.
Quisiéramos despedir este pequeño artículo recordando que el